ينقسم الإجراء الكامل لعمل البيان الجمركي إلى ثلاث مراحل: الإعلان والتفتيش والإفراج.
(1) بيان استيراد وتصدير البضائع
يجب على مرسلي ومرسلي بضائع الاستيراد والتصدير أو وكلائهم، عند استيراد وتصدير البضائع، ملء استمارة إقرار استيراد وتصدير البضائع بالصيغة التي تحددها الجمارك خلال المهلة التي تحددها الجمارك، وإرفاق بيانات الشحن الخاصة بذلك. المستندات التجارية، وفي نفس الوقت تقديم الشهادات الخاصة بالموافقة على استيراد وتصدير البضائع والإعلان عنها للجمارك.الوثائق الرئيسية للبيان الجمركي هي كما يلي:
البيان الجمركي للسلع المستوردة.بشكل عام، قم بملء نسختين (بعض الجمارك تتطلب ثلاث نسخ من نموذج البيان الجمركي).يجب أن تكون العناصر المطلوب تعبئتها في نموذج البيان الجمركي دقيقة وكاملة ومكتوبة بشكل واضح، ولا يجوز استخدام أقلام الرصاص؛يجب على المصرح الجمركي ملء جميع الأعمدة في نموذج البيان الجمركي، حيث توجد الرموز الإحصائية المنصوص عليها من قبل الجمارك، وكذلك رمز التعريفة الجمركية ونسبة الضريبة، من قبل المصرح الجمركي بالقلم الأحمر.كل بيان جمركي يمكن ملء النموذج بأربعة عناصر فقط من البضائع؛إذا تبين أنه لا يوجد موقف أو ظروف أخرى تحتاج إلى تغيير محتوى النموذج، فيجب تقديم نموذج التغيير إلى الجمارك في الوقت المناسب.
نموذج البيان الجمركي للسلع المصدرة.بشكل عام، املأ نسختين (بعض الجمارك تتطلب ثلاث نسخ).متطلبات ملء النموذج هي في الأساس نفس متطلبات نموذج البيان الجمركي للسلع المستوردة.إذا كان البيان غير صحيح أو كان المحتوى بحاجة إلى تغيير ولكن لم يتم تغييره طوعاً وفي الوقت المناسب، وتم التخليص الجمركي بعد بيان التصدير، فيجب على وحدة البيان الجمركي أن تقوم بإجراءات التصحيح مع الجمارك خلال ثلاثة أيام.
وثائق الشحن والتجارية المقدمة للفحص مع البيان الجمركي.يجب على أي بضائع استيراد وتصدير تمر عبر الجمارك تقديم نموذج البيان الجمركي المكتمل إلى الجمارك في نفس الوقت، وتقديم مستندات الشحن والمستندات التجارية ذات الصلة للتفتيش، وقبول الجمارك للتحقق مما إذا كانت المستندات المختلفة متسقة، وختم ختم بعد التدقيق الجمركي، كدليل على استلام أو تسليم البضائع.تتضمن مستندات الشحن والمستندات التجارية المقدمة للتفتيش في نفس وقت تقديم البيان الجمركي ما يلي: بوليصة شحن الاستيراد البحري؛بوليصة الشحن للتصدير البحري (يجب أن تكون مختومة من وحدة البيان الجمركي)؛بوليصة الشحن البرية والجوية؛مطلوب ختم وحدة البيان الجمركي، وما إلى ذلك)؛قائمة تعبئة البضاعة (عدد النسخ يساوي الفاتورة، ويشترط ختم وحدة البيان الجمركي)، وما يجب توضيحه هو أنه إذا رأت الجمارك ذلك ضرورياً، فيجب على وحدة البيان الجمركي كما يجب تقديم العقد التجاري وبطاقة الطلب وشهادة المنشأ وما إلى ذلك للفحص. بالإضافة إلى ذلك، يجب على البضائع التي تتمتع بالتخفيض الضريبي أو الإعفاء أو الإعفاء من التفتيش وفقًا للوائح التقدم إلى الجمارك واستكمال الإجراءات الشكلية، ثم تقديم المستندات ذات الصلة وثائق التصديق مع نموذج البيان الجمركي.
رخصة استيراد (تصدير) البضائع.يعد نظام تراخيص استيراد وتصدير البضائع وسيلة حماية إدارية لإدارة تجارة الاستيراد والتصدير.كما أن بلدي، مثل معظم دول العالم، يعتمد هذا النظام لتنفيذ إدارة شاملة للسلع والسلع المستوردة والمصدرة.إن السلع التي يجب تقديمها للجمارك للحصول على تراخيص الاستيراد والتصدير ليست ثابتة، بل يتم تعديلها والإعلان عنها من قبل السلطات الوطنية المختصة في أي وقت.جميع السلع التي يجب أن تتقدم بطلب للحصول على تراخيص الاستيراد والتصدير وفقًا للوائح الوطنية يجب أن تقدم تراخيص الاستيراد والتصدير الصادرة عن إدارة التجارة الخارجية للتفتيش عند تقديم البيان الجمركي، ولا يمكن الإفراج عنها إلا بعد اجتياز التفتيش الجمركي .أما شركات الاستيراد والتصدير التابعة لوزارة التعاون الاقتصادي والتجاري الخارجي، والشركات الصناعية والتجارية التابعة للدوائر المعتمدة من مجلس الدولة لمزاولة أعمال الاستيراد والتصدير، وشركات الاستيراد والتصدير التابعة للمحافظات (البلديات التابعة مباشرة للحكومة المركزية والمناطق ذاتية الحكم) استيراد وتصدير السلع ضمن نطاق الأعمال المعتمد.، ويعتبر حاصلاً على ترخيص، معفى من الحصول على ترخيص استيراد وتصدير البضائع، ولا يمكنه التصريح للجمارك إلا بنموذج البيان الجمركي؛فقط عند تشغيل السلع خارج نطاق أعمال الاستيراد والتصدير، يلزم تقديم ترخيص للتفتيش.
نظام التفتيش والحجر الصحي: قام المكتب الوطني للتفتيش والحجر الصحي عند الدخول والخروج والإدارة العامة للجمارك بتطبيق نظام تخليص جمركي جديد لتفتيش البضائع والحجر الصحي منذ 1 يناير 2000. وأسلوب التخليص الجمركي هو "التفتيش أولاً، ثم البيان الجمركي" ".وفي الوقت نفسه، ستستخدم إدارة فحص الدخول والخروج والحجر الصحي الختم والشهادة الجديدين.
ينفذ نظام التفتيش والحجر الصحي الجديد "ثلاث عمليات تفتيش في واحد" لمكتب التفتيش الصحي السابق، ومكتب الحيوان والنبات، ومكتب فحص السلع، وينفذ بالكامل "التفتيش لمرة واحدة، وأخذ العينات لمرة واحدة، والتفتيش لمرة واحدة و الحجر الصحي، والصرف الصحي ومكافحة الآفات لمرة واحدة، وجمع الرسوم لمرة واحدة، والتوزيع لمرة واحدة."الإفراج بشهادة" ووضع التفتيش والحجر الصحي الدولي الجديد "ميناء واحد للعالم الخارجي".واعتباراً من 1 يناير 2000، سيتم استخدام "استمارة التخليص الجمركي للبضائع الداخلة" و"استمارة التخليص الجمركي للبضائع الصادرة" للبضائع الخاضعة لحجر الاستيراد والتصدير، وسيوضع الختم الخاص بالفحص والحجر الجمركي على الجمارك شكل التخليص.بالنسبة لبضائع الاستيراد والتصدير (بما في ذلك بضائع النقل العابر) ضمن نطاق كتالوج سلع الاستيراد والتصدير الخاضعة للتفتيش والحجر من قبل جهات التفتيش والحجر الصحي، تعتمد الجمارك على "نموذج تخليص البضائع الواردة" أو "البضائع الصادرة" "نموذج التخليص" الصادر عن مكتب التفتيش والحجر الصحي عند الدخول والخروج في مكان التصريح عن البضاعة.المعاينة والإفراج "الفردي"، إلغاء أصل "فحص السلع، فحص الحيوان والنبات، التفتيش الصحي" في نموذج إفراج وشهادة وختم ختم الإفراج على نموذج البيان الجمركي.وفي الوقت نفسه، تم إطلاق شهادات فحص الدخول والخروج والحجر الصحي رسميًا، وتم إيقاف جميع الشهادات الصادرة أصلاً باسم "عمليات التفتيش الثلاثة" اعتبارًا من 1 أبريل 2000.
وفي الوقت نفسه، منذ عام 2000، عند توقيع العقود وخطابات الاعتماد مع الدول الأجنبية، يجب اتباع النظام الجديد.
تشترط الجمارك على وحدة البيان الجمركي إصدار "نموذج التخليص الجمركي للبضائع الداخلة" أو "نموذج التخليص الجمركي للبضائع الخارجة".من ناحية، هو الإشراف على ما إذا كانت سلع التفتيش القانوني قد تم فحصها من قبل وكالة فحص السلع القانونية؛أساس.وفقًا لـ "قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن فحص استيراد وتصدير السلع" و"قائمة سلع الاستيراد والتصدير الخاضعة للتفتيش من قبل مؤسسات فحص السلع"، فإن جميع سلع الاستيراد والتصدير المدرجة في "قائمة الفئات" للتفتيش القانوني ويجب تقديم المعاينة إلى جهاز فحص السلع قبل البيان الجمركي.تقرير للتفتيش.عند تقديم البيان الجمركي، بالنسبة لسلع الاستيراد والتصدير، يجب على الجمارك فحصها وقبولها بالختم الموجود على نموذج بيان البضائع الاستيرادية الصادر عن جهاز فحص السلع.
بالإضافة إلى المستندات المذكورة أعلاه، بالنسبة لسلع مراقبة الاستيراد والتصدير الأخرى التي تنص عليها الدولة، يجب على وحدة البيان الجمركي أيضًا أن تقدم إلى الجمارك وثائق الموافقة على استيراد وتصدير البضائع المحددة الصادرة عن الإدارة الوطنية المختصة، وسوف تقوم الجمارك الافراج عن البضائع بعد اجتياز التفتيش.مثل فحص المخدرات، توقيع تصدير الآثار الثقافية، إدارة الذهب والفضة ومنتجاتها، إدارة الحيوانات البرية الثمينة والنادرة، إدارة استيراد وتصدير رياضات الرماية، بنادق الصيد والذخائر والمتفجرات المدنية، إدارة الاستيراد والتصدير من المنتجات السمعية والبصرية، الخ. قائمة.
(2) فحص البضائع المستوردة والمصدرة
يتم فحص جميع البضائع المستوردة والمصدرة من قبل الجمارك، باستثناء تلك التي توافق عليها الإدارة العامة للجمارك بشكل خاص.الغرض من التفتيش هو التحقق مما إذا كان المحتوى المبلغ عنه في وثائق البيان الجمركي يتوافق مع الوصول الفعلي للبضائع، وما إذا كان هناك أي إبلاغ خاطئ أو إغفال أو إخفاء أو إبلاغ كاذب، وما إلى ذلك، ومراجعة ما إذا كان الاستيراد و تصدير البضائع قانوني.
يتم فحص البضائع من قبل الجمارك في الوقت والمكان الذي تحدده الجمارك.إذا كانت هناك أسباب خاصة، يجوز للجمارك إرسال موظفين للاستفسار خارج الوقت والمكان المحددين بموافقة مسبقة من الجمارك.يجب على المتقدمين توفير وسائل النقل والإقامة ذهابًا وإيابًا ودفع ثمنها.
عندما تقوم الجمارك بمعاينة البضاعة، يجب أن يكون مستلم البضاعة ومرسلها أو وكلائهم حاضرين ويكونون مسؤولين عن معالجة نقل البضائع وتفريغها والتحقق من تغليف البضاعة وفقا لمتطلبات الجمارك.يجوز للجمارك إجراء المعاينة أو إعادة التفتيش أو أخذ عينات من البضاعة إذا رأت ذلك ضرورياً.ويجب أن يحضر حارس البضاعة كشاهد.
عند فحص البضائع، إذا كانت البضائع قيد التفتيش تالفة بسبب مسؤولية موظفي الجمارك، يجب على الجمارك تعويض الطرف المعني عن الخسائر الاقتصادية المباشرة وفقا للأنظمة.طريقة التعويض: يجب على موظف الجمارك ملء "تقرير جمارك جمهورية الصين الشعبية حول فحص البضائع والأشياء التالفة" من نسختين، ويجب على موظف التفتيش والطرف المعني التوقيع والاحتفاظ بنسخة واحدة لكل منهما.يتفق الطرفان بشكل مشترك على درجة الضرر الذي لحق بالبضائع أو تكلفة الإصلاحات (إذا لزم الأمر، يمكن تحديدها بشهادة التقييم الصادرة عن مؤسسة كاتب العدل)، ويتم تحديد مبلغ التعويض على أساس الضريبة المدفوعة القيمة المعتمدة من قبل الجمارك.بعد تحديد مبلغ التعويض، تقوم الجمارك بملء وإصدار "إشعار التعويض عن البضائع والمواد التالفة لجمارك جمهورية الصين الشعبية".من تاريخ استلام "الإشعار"، يجب على الطرف، خلال ثلاثة أشهر، الحصول على التعويض من الجمارك أو إخطار الجمارك بالحساب المصرفي للتحويل، ولن تقوم الجمارك المتأخرة بالتعويض.يجب دفع جميع التعويضات بالرنمينبي.
(3) الافراج عن سلع الاستيراد والتصدير
بالنسبة للبيان الجمركي لبضائع الاستيراد والتصدير، بعد مراجعة مستندات البيان الجمركي ومعاينة البضائع الفعلية واجتياز إجراءات تحصيل الضرائب أو تخفيضها والإعفاء الضريبي، يمكن لمالك البضاعة أو وكيله التوقيع على ختم الإفراج على الوثائق ذات الصلة.التقاط أو شحن البضائع.وفي هذه المرحلة، يعتبر الإشراف الجمركي على بضائع الاستيراد والتصدير قد انتهى.
بالإضافة إلى ذلك، إذا كانت بضائع الاستيراد والتصدير تحتاج إلى معاملة خاصة من قبل الجمارك لأسباب مختلفة، فيمكنها التقدم بطلب إلى الجمارك للإفراج عنها بموجب الضمان.لدى الجمارك لوائح واضحة بشأن نطاق وطريقة الضمان.
وقت النشر: 14 ديسمبر 2022