L'ensemble de la procédure de déclaration en douane est divisé en trois étapes : déclaration, inspection et mainlevée.
(1) Déclaration de marchandises importées et exportées
Les expéditeurs et les expéditeurs de marchandises importées et exportées ou leurs agents doivent, lors de l'importation et de l'exportation de marchandises, remplir le formulaire de déclaration de marchandises d'importation et d'exportation dans le format prescrit par les douanes dans le délai spécifié par les douanes, et joindre les documents d'expédition et d'expédition pertinents. documents commerciaux, en même temps, fournir les certificats pour approuver l'importation et l'exportation de marchandises et les déclarer à la douane.Les principaux documents de déclaration en douane sont les suivants :
Déclaration en douane pour les marchandises importées.Remplissez généralement deux exemplaires (certaines douanes exigent trois exemplaires du formulaire de déclaration en douane).Les éléments à remplir dans le formulaire de déclaration en douane doivent être précis, complets et clairement écrits, et les crayons ne peuvent pas être utilisés ;toutes les colonnes du formulaire de déclaration en douane, où se trouvent les codes statistiques fixés par la douane, ainsi que le code tarifaire et le taux de taxe, doivent être remplies par le déclarant en douane avec un stylo rouge ;chaque déclaration en douane Seuls quatre articles de marchandises peuvent être remplis dans le formulaire ;s'il s'avère qu'aucune situation ou autre circonstance ne nécessite de modifier le contenu du formulaire, le formulaire de modification doit être soumis aux douanes en temps opportun.
Formulaire de déclaration en douane pour les marchandises exportées.Remplissez généralement deux exemplaires (certaines douanes exigent trois exemplaires).Les exigences pour remplir le formulaire sont fondamentalement les mêmes que celles du formulaire de déclaration en douane pour les marchandises importées.Si la déclaration est incorrecte ou si le contenu doit être modifié mais n'est pas modifié volontairement et en temps opportun, et que le dédouanement a lieu après la déclaration d'exportation, l'unité de déclaration en douane doit suivre les procédures de correction avec les douanes dans un délai de trois jours.
Documents de transport et commerciaux soumis au contrôle avec la déclaration en douane.Toute marchandise importée et exportée qui passe par la douane doit présenter en même temps à la douane le formulaire de déclaration en douane complété, présenter les documents de fret et commerciaux pertinents pour inspection, accepter la douane pour vérifier la cohérence des différents documents et tamponner le scellé après le contrôle douanier, Comme preuve de la prise en charge ou de la livraison des marchandises.Les documents de fret et commerciaux soumis au contrôle en même temps que la déclaration en douane comprennent : le connaissement d'importation maritime ;connaissement d'exportation maritime (doit être visé par l'unité de déclaration en douane) ;lettres de transport terrestre et aérienne;Le sceau de l'unité de déclaration en douane est requis, etc.) ;la liste de colisage des marchandises (le nombre d'exemplaires est égal à celui de la facture et le sceau de l'unité de déclaration en douane est requis), etc. Ce qu'il faut expliquer, c'est que si la douane le juge nécessaire, l'unité de déclaration en douane doit soumettre également pour inspection le contrat commercial, la carte de commande, le certificat d'origine, etc. En outre, les marchandises qui bénéficient d'une réduction fiscale, d'une exonération ou d'une exemption d'inspection conformément à la réglementation doivent s'adresser à la douane et accomplir les formalités, puis soumettre les documents pertinents. documents de certification ainsi que le formulaire de déclaration en douane.
Licence de fret d'importation (exportation).Le système de licences d'importation et d'exportation de marchandises est un moyen de protection administrative pour la gestion du commerce d'importation et d'exportation.mon pays, comme la plupart des pays du monde, adopte également ce système pour mettre en œuvre une gestion globale des marchandises et articles importés et exportés.Les produits qui doivent être présentés aux douanes pour les licences d'importation et d'exportation ne sont pas fixés, mais sont ajustés et annoncés à tout moment par les autorités nationales compétentes.Tous les produits qui doivent demander des licences d'importation et d'exportation conformément aux réglementations nationales doivent soumettre les licences d'importation et d'exportation délivrées par le département de gestion du commerce extérieur pour inspection au moment de la déclaration en douane, et ils ne peuvent être libérés qu'après avoir passé l'inspection des douanes. .Cependant, les sociétés d'importation et d'exportation affiliées au Ministère de la Coopération économique et commerciale extérieure, les sociétés industrielles et commerciales affiliées aux départements agréés par le Conseil d'État pour exercer des activités d'importation et d'exportation, et les sociétés d'importation et d'exportation affiliées aux provinces. (municipalités relevant directement du gouvernement central et régions autonomes) importent et exportent des produits dans le cadre du champ d'activité approuvé., Il est réputé avoir obtenu une licence, dispensé d'obtenir une licence pour l'importation et l'exportation de marchandises, et ne peut déclarer à la douane qu'avec un formulaire de déclaration en douane ;ce n'est que lorsqu'elle exploite des produits en dehors du cadre des activités d'importation et d'exportation qu'elle doit présenter une licence pour inspection.
Système d'inspection et de quarantaine : Le Bureau national d'inspection et de quarantaine des entrées et sorties et l'Administration générale des douanes ont mis en place un nouveau système de dédouanement pour les marchandises inspectées et mises en quarantaine depuis le 1er janvier 2000. Le mode de dédouanement est « l'inspection d'abord, puis la déclaration en douane ». ».Dans le même temps, le service d'inspection et de quarantaine d'entrée-sortie utilisera le nouveau sceau et le nouveau certificat.
Le nouveau système d'inspection et de quarantaine effectue « trois inspections en une » pour l'ancien Bureau d'inspection sanitaire, le Bureau des animaux et des plantes et le Bureau d'inspection des produits, et met pleinement en œuvre « une inspection unique, un échantillonnage unique, une inspection unique et quarantaine, assainissement et lutte antiparasitaire uniques, collecte de frais uniques et distribution unique.« Libération avec certificat » et le nouveau mode international d'inspection et de quarantaine d'« un port vers le monde extérieur ».Et à partir du 1er janvier 2000, le « formulaire de dédouanement des marchandises à l'entrée » et le « formulaire de dédouanement des marchandises à la sortie » seront utilisés pour les marchandises soumises à la quarantaine à l'importation et à l'exportation, et le sceau spécial pour l'inspection et la quarantaine sera apposé sur les douanes. formulaire de dédouanement.Pour les marchandises importées et exportées (y compris les marchandises transportées en transit) entrant dans le champ d'application du catalogue des marchandises importées et exportées soumises à l'inspection et à la quarantaine par les organismes d'inspection et de quarantaine, les douanes s'appuient sur le « Formulaire de dédouanement des marchandises entrantes » ou « Formulaire de dédouanement des marchandises sortantes. Formulaire de dédouanement» délivré par le Bureau d'inspection et de quarantaine des entrées et sorties du lieu où les marchandises sont déclarées.Inspection et mainlevée « uniques », annulez l'original « inspection des marchandises, inspection des animaux et des plantes, inspection sanitaire » sous la forme d'un formulaire de mainlevée, d'un certificat et tamponnez le cachet de mainlevée sur le formulaire de déclaration en douane.Dans le même temps, les certificats d'inspection d'entrée-sortie et de quarantaine ont été officiellement lancés, et les certificats initialement délivrés au nom des « trois inspections » ont tous été supprimés à partir du 1er avril 2000.
Parallèlement, depuis 2000, lors de la signature de contrats et de lettres de crédit avec des pays étrangers, le nouveau système doit être suivi.
La douane exige que l'unité de déclaration en douane délivre le « formulaire de dédouanement des marchandises à l'entrée » ou le « formulaire de dédouanement des marchandises à la sortie ».D'une part, il s'agit de contrôler si les marchandises soumises au contrôle légal ont été inspectées par l'agence légale de contrôle des marchandises ;base.Conformément à la « Loi de la République populaire de Chine sur l'inspection des produits d'importation et d'exportation » et à la « Liste des produits d'importation et d'exportation soumis à l'inspection par les institutions d'inspection des produits de base », tous les produits d'importation et d'exportation répertoriés dans la « Liste des catégories » à des fins réglementaires. L'inspection doit être soumise à l'agence d'inspection des produits avant la déclaration en douane.rapport pour inspection.Au moment de la déclaration en douane, pour les marchandises importées et exportées, la douane les vérifiera et les acceptera avec le cachet apposé sur le formulaire de déclaration de marchandises importées délivré par l'agence d'inspection des marchandises.
En plus des documents mentionnés ci-dessus, pour les autres marchandises contrôlées à l'importation et à l'exportation prescrites par l'État, l'unité de déclaration en douane doit également soumettre à la douane les documents spécifiques d'approbation des marchandises d'importation et d'exportation délivrés par le service national compétent, et les douanes libérer les marchandises après avoir passé l'inspection.Tels que l'inspection des drogues, la signature des exportations de reliques culturelles, la gestion de l'or, de l'argent et de ses produits, la gestion des animaux sauvages précieux et rares, la gestion de l'importation et de l'exportation des sports de tir, des armes et munitions de chasse et des explosifs civils, la gestion de l'importation et de l'exportation. de produits audiovisuels, etc. Liste.
(2) Inspection des marchandises importées et exportées
Toutes les marchandises importées et exportées seront inspectées par les douanes, à l'exception de celles spécialement agréées par l'Administration générale des douanes.Le but de l'inspection est de vérifier si le contenu déclaré dans les documents de déclaration en douane est conforme à l'arrivée réelle des marchandises, s'il y a eu des déclarations erronées, des omissions, des dissimulations, des fausses déclarations, etc., et de vérifier si l'importation et l'exportation de marchandises est légale.
L'inspection des marchandises par la douane est effectuée au moment et au lieu précisés par la douane.S'il existe des raisons particulières, la douane peut envoyer du personnel pour enquêter en dehors de l'heure et du lieu spécifiés avec l'accord préalable de la douane.Les candidats doivent fournir le transport aller-retour et l'hébergement et payer pour cela.
Lorsque la douane inspecte les marchandises, le destinataire et l'expéditeur des marchandises ou leurs agents doivent être présents et être responsables du déplacement des marchandises, du déballage et de la vérification de l'emballage des marchandises conformément aux exigences des douanes.Lorsque la douane le juge nécessaire, elle peut procéder à une inspection, une nouvelle inspection ou prélever des échantillons des marchandises.Le gardien des marchandises sera présent comme témoin.
Lors de l'inspection des marchandises, si les marchandises inspectées sont endommagées en raison de la responsabilité des agents des douanes, les douanes indemniseront l'intéressé pour les pertes économiques directes conformément à la réglementation.Méthode d'indemnisation : L'agent des douanes doit remplir fidèlement le « Rapport des douanes de la République populaire de Chine sur l'inspection des marchandises et des articles endommagés » en deux exemplaires, et l'agent d'inspection et la partie concernée doivent signer et conserver un exemplaire pour chacun.Les deux parties conviennent d'un commun accord du degré de dommage causé aux marchandises ou du coût des réparations (le cas échéant, cela peut être déterminé avec le certificat d'expertise délivré par l'organisme notarié), et le montant de l'indemnisation est déterminé sur la base de l'impôt payé. valeur approuvée par les douanes.Une fois le montant de l'indemnisation déterminé, les douanes rempliront et délivreront « l'Avis d'indemnisation pour marchandises et articles endommagés des douanes de la République populaire de Chine ».A compter de la date de réception de l'« Avis », la partie devra, dans un délai de trois mois, recevoir l'indemnisation de la Douane ou notifier à la Douane le compte bancaire à transférer. Les Douanes en retard n'indemniseront plus.Toute indemnisation sera payée en RMB.
(3) Libération des marchandises importées et exportées
Pour la déclaration en douane des marchandises importées et exportées, après avoir examiné les documents de déclaration en douane, inspecté les marchandises elles-mêmes et accompli les formalités de perception de l'impôt ou de réduction et d'exonération fiscale, le propriétaire des marchandises ou son agent peut signer le sceau de libération sur les documents pertinents.Ramasser ou expédier des marchandises.À ce stade, la surveillance douanière des marchandises importées et exportées est considérée comme terminée.
En outre, si les marchandises importées et exportées nécessitent un traitement spécial de la part des douanes pour diverses raisons, elles peuvent demander à la douane une mainlevée sous garantie.Les douanes ont des réglementations claires sur l'étendue et la méthode de la garantie.
Heure de publication : 14 décembre 2022