כל הליך עבודת הצהרת המכס מחולק לשלושה שלבים: הצהרה, בדיקה ושחרור.
(1) הצהרת טובין יבוא ויצוא
השולחים והשולחים של טובין יבוא ויצוא או סוכניהם ימלאו, בעת יבוא וייצוא טובין, את טופס הצהרת טובין יבוא ויצוא במתכונת שקבע המכס בתוך מגבלת הזמן שנקבע על ידי המכס, ויצרפו משלוחים ו מסמכים מסחריים, במקביל, מספקים את האישורים לאישור יבוא ויצוא של טובין, ומצהירים למכס.המסמכים העיקריים להצהרת מכס הם כדלקמן:
הצהרת מכס עבור טובין מיובאים.בדרך כלל יש למלא שני עותקים (מכס מסוימים דורשים שלושה עותקים של טופס הצהרת המכס).הפריטים שיש למלא בטופס הצהרת המכס חייבים להיות מדויקים, מלאים וכתובים בצורה ברורה, ולא ניתן להשתמש בעפרונות;כל העמודות בטופס הצהרת המכס, שבהן קיימים קודים סטטיסטיים שנקבעו על ידי המכס, וכן קוד המכס ושיעור המס, ימלאו על ידי מצהיר המכס בעט אדום;כל הצהרת מכס ניתן למלא רק ארבעה פריטי טובין בטופס;אם יימצא כי אין מצב או נסיבות אחרות לשינוי תוכן הטופס, יש להגיש את טופס השינוי למכס במועד.
טופס הצהרת מכס לסחורות יצוא.בדרך כלל יש למלא שני עותקים (מנהגים מסוימים דורשים שלושה עותקים).הדרישות למילוי הטופס זהות בעצם לאלו של טופס הצהרת המכס עבור טובין מיובאים.במידה וההצהרה שגויה או שיש לשנות את התוכן אך לא משתנה מרצון ובזמן, ושחרור ממכס מתרחש לאחר הצהרת היצוא, על יחידת הצהרת המכס לעבור את הליכי התיקון מול המכס תוך שלושה ימים.
מסמכי הובלה ומסחר המוגשים לבדיקה עם הצהרת המכס.כל סחורת יבוא ויצוא העוברת במכס חייבת להגיש את טופס הצהרת המכס המלא למכס במקביל, להגיש את מסמכי ההובלה והמסחר הרלוונטיים לבדיקה, לקבל את המכס לבדיקת התאמה בין המסמכים השונים והחתמתם. חותם לאחר ביקורת המכס, כהוכחה לאיסוף או מסירה של סחורה.מסמכי ההובלה והמסחר המוגשים לבדיקה במקביל להצהרת המכס כוללים: שטר מטען ביבוא ימי;שטר מטען ליצוא ימי (צריך להיות מוטבע על ידי יחידת הצהרת המכס);שטרות מטען יבשתיים ואוויריים;נדרשת חותמת יחידת הצהרת המכס וכו');את רשימת האריזה של הטובין (מספר העותקים שווה לחשבונית, ונדרשת חותמת יחידת הצהרת המכס) וכו'. מה שצריך להסביר הוא שאם המכס ראה צורך, על היחידה להצהרת המכס יש להגיש לבדיקה גם את חוזה הסחר, כרטיס ההזמנה, תעודת המקור וכו'. כמו כן, הטובין הנהנים מהפחתת מס, פטור או פטור ממס לפי התקנות צריכים לפנות למכס ולמלא את הפורמליות ולאחר מכן להגיש את הרלוונטיות. מסמכי אישור יחד עם טופס הצהרת המכס.
רישיון יבוא (יצוא) מטען.מערכת רישיונות סחורות יבוא ויצוא מהווה אמצעי הגנה מינהלי לניהול סחר יבוא ויצוא.גם המדינה שלי, כמו רוב המדינות בעולם, מאמצת את המערכת הזו כדי ליישם ניהול מקיף של סחורות ומוצרים ביבוא ויצוא.סחורות שיש להגיש למכס לצורך רישיונות יבוא ויצוא אינן קבועות, אלא מותאמות ומוכרזות על ידי הרשויות הלאומיות המוסמכות בכל עת.כל הסחורה שיש להגיש בקשה לרישיון יבוא ויצוא על פי התקנות הלאומיות חייבות להגיש את רישיונות היבוא והיצוא שהונפקו על ידי מחלקת ניהול סחר חוץ לבדיקה במועד הצהרת המכס, וניתן לשחררם רק לאחר שעברו את בדיקת המכס. .עם זאת, חברות היבוא והיצוא המסונפות למשרד החוץ לשיתוף פעולה כלכלי ומסחר, חברות התעשייה והמסחר המסונפות למחלקות שאושרו על ידי מועצת המדינה לעסוק בעסקי יבוא ויצוא, וחברות היבוא והיצוא המסונפות למחוזות. (עיריות ישירות תחת השלטון המרכזי והאזורים האוטונומיים) ייבוא וייצוא סחורות בהיקף העסקי המאושר., הוא נחשב כמקבל רישיון, פטור מקבלת רישיון ליבוא ויצוא טובין, ויכול להצהיר במכס רק בטופס הצהרת מכס;רק כאשר מפעילים סחורות מחוץ לתחום עסקי היבוא והיצוא היא צריכה להגיש רישיון לבדיקה.
מערכת פיקוח והסגר: הלשכה הלאומית לביקורת והסגר כניסה-יציאה והמינהל הכללי של המכס הטמיעו מערכת שחרור ממכס חדשה לבדיקה והסגר מאז 1 בינואר 2000. אופן שחרור מהמכס הוא "קודם בדיקה, ואז הצהרת מכס ".במקביל, מחלקת ביקורת כניסה-יציאה והסגר תעשה שימוש בחותם ובאישור החדשים.
מערכת הפיקוח וההסגר החדשה מבצעת "שלוש בדיקות באחת" עבור לשכת פיקוח הבריאות לשעבר, לשכת בעלי חיים וצומח ולשכת פיקוח סחורות, ומיישמת במלואה "בדיקה חד פעמית, דגימה חד פעמית, בדיקה חד פעמית ו הסגר, תברואה והדברה חד פעמית, גביית עמלות חד פעמית וחלוקה חד פעמית"."שחרור עם אישור" ומצב הבדיקה וההסגר הבינלאומי החדש של "נמל אחד לעולם החיצון".ומ-1 בינואר 2000 ישמשו "טופס שחרור ממכס סחורות כניסה" ו"טופס שחרור ממכס סחורות יוצאות" לטובין הנתונות להסגר יבוא ויצוא, והחותמת המיוחדת לבדיקה והסגר תודבק במכס. טופס אישור.עבור סחורות היבוא והיצוא (כולל סחורות הובלת מעבר) במסגרת קטלוג מוצרי היבוא והיצוא הכפופים לבדיקה והסגר על ידי סוכנויות בדיקה והסגר, המכס יתבסס על "טופס שחרור סחורה נכנסת" או "סחורה יוצאת טופס שחרור" המונפק על ידי לשכת הבידוק וההסגר בכניסה-יציאה במקום בו מוצהרת הטובין.בדיקה ושחרור "יחיד", ביטול "בדיקת סחורה, בדיקת בעלי חיים וצומח, בדיקת בריאות" המקורית בצורת טופס שחרור, תעודה והחתמת חותמת השחרור בטופס הצהרת המכס.במקביל, יצאו לדרך רשמית תעודות ביקורת הכניסה וההסגר, והתעודות שהונפקו במקור בשם "שלוש בדיקות" הופסקו כולן מיום 1 באפריל 2000.
יחד עם זאת, מאז שנת 2000, בעת חתימת חוזים ומכתבי אשראי עם מדינות זרות, יש לפעול לפי השיטה החדשה.
המכס מחייב את יחידת הצהרת המכס להנפיק את "טופס שחרור ממכס סחורות כניסה" או "טופס שחרור ממכס סחורות".מחד גיסא, היא לפקח אם טובין הפיקוח הסטטוטורי נבדקו על ידי הסוכנות הסטטוטורית לבדיקת סחורות;בָּסִיס.על פי "חוק הרפובליקה העממית של סין בנושא פיקוח על יבוא ויצוא סחורות" ו"רשימת סחורות יבוא ויצוא הנתונות לבדיקה על ידי מוסדות לבדיקת סחורות", כל סחורות היבוא והיצוא המפורטות ב"רשימת הקטגוריות" לחוק. הבדיקה תוגש לסוכנות בדיקת הסחורות לפני הצהרת המכס.לדווח לבדיקה.בעת הצהרת המכס, עבור סחורות יבוא ויצוא, יבדוק המכס ויקבל אותם עם החותמת המודבקת על טופס הצהרת טובין היבוא שהונפק על ידי הסוכנות לבדיקת סחורות.
בנוסף למסמכים האמורים לעיל, לגבי טובין אחר בקרת יבוא ויצוא שנקבעו על ידי המדינה, על יחידת הצהרת המכס להגיש למכס גם את מסמכי אישור סחורות היבוא והיצוא הספציפיות שהונפקו על ידי המחלקה המוסמכת הלאומית, והמכס יעשה זאת. לשחרר את הסחורה לאחר שעבר את הבדיקה.כגון בדיקת סמים, חתימת יצוא של שרידי תרבות, ניהול זהב, כסף ומוצריו, ניהול חיות בר יקרות ונדירות, ניהול יבוא וייצוא של ספורט ירי, רובי ציד ותחמושת וחומרי נפץ אזרחיים, ניהול יבוא ויצוא של מוצרים אורקוליים וכו' רשימה.
(2) בדיקת סחורות יבוא ויצוא
כל הטובין המיובאים והמיוצאים ייבדקו על ידי המכס, למעט אלו שאושרו במיוחד על ידי מינהל המכס הכללי.מטרת הבדיקה היא לבדוק האם התוכן המדווח במסמכי הצהרת המכס תואם את הגעת הטובין בפועל, האם יש דיווח מוטעה, השמטה, הסתרה, דיווח כוזב וכדומה, ולבחון האם היבוא וה ייצוא סחורות הוא חוקי.
בדיקת הטובין על ידי המכס תתבצע בזמן ובמקום שיקבעו על ידי המכס.אם יש סיבות מיוחדות, רשאי המכס לשלוח גורמים לבירור מחוץ לזמן ולמקום הנקובים בהסכמת המכס מראש.על המועמדים לספק הסעות הלוך ושוב ולינה ולשלם עבורם.
כאשר המכס בודק את הטובין, נדרשים כונס הנכסים ומשלוח הסחורה או סוכניו להיות נוכחים ואחראים על טיפול בהעברת הסחורה, פירוק ובדיקת אריזות הטובין בהתאם לדרישות המכס.כאשר המכס יראה בכך צורך, הוא רשאי לערוך בדיקה, בדיקה חוזרת או לקחת דגימות מהטובין.האפוטרופוס של הטובין יהיה נוכח כעד.
בעת בדיקת הטובין, אם הסחורה שבבדיקה ניזוקה בשל אחריותם של פקידי המכס, יפצה המכס את הנוגע בדבר בגין הפסדים כלכליים ישירים בהתאם לתקנות.שיטת הפיצוי: קצין המכס ימלא בכנות את "דוח המכס של הרפובליקה העממית של סין על בדיקת סחורות ופריטים פגומים" בעותק, וקצין הבדיקה והצד הנוגע בדבר יחתמו וישמרו עותק אחד לכל אחד מהם.שני הצדדים מסכימים במשותף על מידת הנזק לסחורה או על עלות התיקונים (במידת הצורך ניתן לקבוע זאת עם תעודת השומה שהונפק על ידי מוסד הנוטריון), וגובה הפיצוי נקבע על פי המס ששולם ערך שאושר על ידי המכס.לאחר קביעת סכום הפיצוי, המכס ימלא ויוציא את "הודעת הפיצוי על סחורות ופריטים פגומים של המכס של הרפובליקה העממית של סין".ממועד קבלת "ההודעה" יקבל הצד, תוך שלושה חודשים, את הפיצוי מהמכס או יודיע למכס את חשבון הבנק להעברה, מכס באיחור לא יפצה עוד.כל הפיצוי ישולם ב- RMB.
(3) שחרור מוצרי יבוא ויצוא
להצהרת המכס של טובין יבוא ויצוא, לאחר עיון במסמכי הצהרת המכס, בדיקת הטובין בפועל, ומעבר הפורמליות של גביית מס או הפחתת מס ופטור, יכול בעל הטובין או סוכנו לחתום על חותמת השחרור בתאריך המסמכים הרלוונטיים.איסוף או משלוח סחורה.בשלב זה, פיקוח המכס על סחורות יבוא ויצוא נחשב להסתיים.
כמו כן, אם מוצרי היבוא והיצוא זקוקים לטיפול מיוחד במכס מסיבות שונות, הם יכולים לפנות למכס בבקשה לשחרור בערבות.למכס תקנות ברורות לגבי היקף ושיטת הערבות.
זמן פרסום: 14 בדצמבר 2022