Toàn bộ quy trình công tác khai báo hải quan được chia làm 3 giai đoạn: khai báo, kiểm tra và thông quan.
(1) Khai báo hàng hóa xuất nhập khẩu
Người gửi hàng, người gửi hàng xuất khẩu, nhập khẩu hoặc đại lý của họ khi nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa phải khai tờ khai hàng hóa xuất nhập khẩu theo mẫu do hải quan quy định trong thời hạn do cơ quan hải quan quy định và đính kèm các tờ khai vận chuyển liên quan. đồng thời cung cấp các giấy chứng nhận cho phép xuất nhập khẩu hàng hóa và khai báo với hải quan.Các chứng từ chủ yếu để khai báo hải quan như sau:
Khai báo hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu.Thông thường điền vào hai bản (một số hải quan yêu cầu ba bản khai tờ khai hải quan).Các nội dung khai trên tờ khai hải quan phải chính xác, đầy đủ, viết rõ ràng và không được sử dụng bút chì;các cột trên tờ khai hải quan có mã số thống kê do cơ quan hải quan quy định, mã số thuế, thuế suất thì người khai hải quan điền bằng bút đỏ;mỗi tờ khai hải quan chỉ được điền 4 mặt hàng;nếu xét thấy không có tình huống hoặc hoàn cảnh khác cần thay đổi nội dung tờ khai thì kịp thời nộp tờ khai thay đổi cho cơ quan hải quan.
Mẫu tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu.Thông thường điền vào hai bản (một số hải quan yêu cầu ba bản).Các yêu cầu khai tờ khai về cơ bản giống như tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu.Nếu khai sai hoặc nội dung cần thay đổi nhưng không tự nguyện, kịp thời và được thông quan sau khi khai báo xuất khẩu, đơn vị khai hải quan phải làm thủ tục đính chính với cơ quan hải quan trong vòng ba ngày.
Các chứng từ vận tải và thương mại được nộp để kiểm tra cùng với tờ khai hải quan.Bất kỳ hàng hóa xuất nhập khẩu nào qua hải quan đều phải nộp tờ khai hải quan đã điền đầy đủ cho cơ quan hải quan, nộp các chứng từ vận chuyển và thương mại liên quan để kiểm tra, chấp nhận hải quan để kiểm tra xem các chứng từ khác nhau có thống nhất hay không và đóng dấu vào tờ khai hải quan. niêm phong sau khi kiểm tra hải quan, Là bằng chứng nhận hàng hoặc giao hàng.Các chứng từ vận tải hàng hóa, thương mại nộp để kiểm tra cùng lúc với việc khai hải quan bao gồm: vận đơn đường biển nhập khẩu;vận đơn đường biển xuất khẩu (cần có dấu của đơn vị khai hải quan);vận đơn đường bộ và đường hàng không;phải có dấu của đơn vị khai hải quan...);bảng kê đóng gói hàng hóa (số lượng liên bằng hóa đơn và phải có dấu của đơn vị khai hải quan)... Điều cần giải thích là nếu cơ quan hải quan xét thấy cần thiết thì đơn vị khai hải quan nên đồng thời nộp để kiểm tra hợp đồng thương mại, phiếu đặt hàng, giấy chứng nhận xuất xứ, v.v. Ngoài ra, hàng hóa được giảm thuế, miễn, miễn kiểm tra theo quy định phải đến cơ quan hải quan và hoàn tất các thủ tục, sau đó nộp các giấy tờ liên quan. chứng từ kèm theo tờ khai hải quan.
Giấy phép nhập khẩu (xuất khẩu) hàng hóa.Hệ thống giấy phép xuất nhập khẩu hàng hóa là một phương tiện bảo hộ hành chính để quản lý thương mại xuất nhập khẩu.Nước tôi cũng như hầu hết các nước trên thế giới cũng áp dụng hệ thống này để thực hiện quản lý toàn diện hàng hóa, vật phẩm xuất nhập khẩu.Những mặt hàng phải nộp cho hải quan để xin giấy phép xuất nhập khẩu không cố định mà được cơ quan có thẩm quyền quốc gia điều chỉnh, công bố bất cứ lúc nào.Tất cả các mặt hàng phải xin giấy phép xuất nhập khẩu theo quy định quốc gia phải nộp giấy phép xuất nhập khẩu do cơ quan quản lý ngoại thương cấp để kiểm tra tại thời điểm khai hải quan và chỉ được giải phóng sau khi vượt qua sự kiểm tra của hải quan .Tuy nhiên, các công ty xuất nhập khẩu trực thuộc Bộ Hợp tác kinh tế và thương mại nước ngoài, các công ty công thương trực thuộc các bộ được Hội đồng Nhà nước cho phép hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu và các công ty xuất nhập khẩu trực thuộc các tỉnh (các đô thị trực thuộc Trung ương và các khu tự trị) xuất nhập khẩu hàng hóa trong phạm vi kinh doanh được phép., Được coi là đã có giấy phép, được miễn giấy phép đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và chỉ được khai báo với hải quan bằng tờ khai hải quan;chỉ khi hoạt động hàng hóa ngoài phạm vi kinh doanh xuất nhập khẩu mới phải nộp giấy phép để kiểm tra.
Hệ thống kiểm tra, kiểm dịch: Cục Kiểm tra, kiểm dịch xuất nhập cảnh quốc gia và Tổng cục Hải quan đã triển khai hệ thống thông quan mới đối với kiểm tra, kiểm dịch hàng hóa kể từ ngày 1/1/2000. Phương thức thông quan là “kiểm tra trước, khai báo hải quan sau” ”.Đồng thời, cơ quan kiểm tra, kiểm dịch xuất nhập cảnh sẽ sử dụng seal, giấy chứng nhận mới.
Hệ thống kiểm tra và kiểm dịch mới thực hiện “ba cuộc thanh tra trong một” đối với Cục Kiểm tra Y tế, Cục Động thực vật và Cục Kiểm tra Hàng hóa trước đây, đồng thời thực hiện đầy đủ “kiểm tra một lần, lấy mẫu một lần, kiểm tra một lần và kiểm dịch, vệ sinh và kiểm soát sinh vật gây hại một lần, thu phí một lần và phân phát một lần.”“Phát hành có chứng nhận” và phương thức kiểm tra, kiểm dịch quốc tế mới “một cảng ra thế giới bên ngoài”.Và từ ngày 1/1/2000, “Mẫu thông quan hàng hóa nhập khẩu” và “Mẫu thông quan hàng hóa xuất cảnh” sẽ được sử dụng đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch xuất nhập khẩu và được dán trên cơ quan hải quan những con dấu đặc biệt để kiểm tra, kiểm dịch. hình thức giải phóng mặt bằng.Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (kể cả hàng vận chuyển quá cảnh) thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải chịu sự kiểm tra, kiểm dịch của cơ quan kiểm tra, kiểm dịch thì căn cứ vào “Mẫu thông quan hàng hóa nhập” hoặc “Hàng hóa xuất khẩu”. Phiếu thông quan” do Cục Kiểm định, kiểm dịch xuất nhập cảnh nơi khai báo hàng hóa cấp.Kiểm tra “một lần” và giải phóng, hủy “kiểm tra hàng hóa, kiểm tra động vật, thực vật, kiểm tra sức khỏe” ban đầu bằng hình thức thông quan, giấy chứng nhận và dán tem thông quan trên tờ khai hải quan.Đồng thời, giấy chứng nhận kiểm tra và kiểm dịch xuất nhập cảnh chính thức được triển khai, và các giấy chứng nhận ban đầu được cấp dưới danh nghĩa “ba cuộc kiểm tra” đều bị ngừng sử dụng từ ngày 1 tháng 4 năm 2000.
Đồng thời, từ năm 2000, khi ký kết hợp đồng, thư tín dụng với nước ngoài đều phải tuân thủ chế độ mới.
Cơ quan hải quan yêu cầu đơn vị khai hải quan cấp “Phiếu thông quan hàng hóa nhập cảnh” hoặc “Phiếu thông quan hàng hóa xuất cảnh”.Một mặt, là giám sát xem hàng hóa kiểm tra theo luật định đã được cơ quan kiểm tra hàng hóa theo luật định kiểm tra hay chưa;nền tảng.Theo “Luật của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm tra Hàng hóa Xuất nhập khẩu” và “Danh sách Hàng hóa Xuất nhập khẩu Chịu sự Kiểm tra của các Cơ quan Kiểm tra Hàng hóa”, tất cả các mặt hàng xuất nhập khẩu được liệt kê trong “Danh sách Danh mục” theo luật định việc kiểm tra phải được nộp cho cơ quan kiểm tra hàng hóa trước khi khai hải quan.báo cáo để kiểm tra.Tại thời điểm khai hải quan, đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cơ quan hải quan kiểm tra, chấp nhận theo dấu đóng trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu do cơ quan kiểm tra hàng hóa ban hành.
Ngoài các văn bản nêu trên, đối với các hàng hóa quản lý xuất nhập khẩu khác do nhà nước quy định, đơn vị khai hải quan còn phải nộp cho cơ quan hải quan văn bản phê duyệt hàng hóa xuất nhập khẩu cụ thể do cơ quan có thẩm quyền quốc gia ban hành và cơ quan hải quan sẽ thực hiện việc này. giải phóng hàng hóa sau khi vượt qua việc kiểm tra.Chẳng hạn như kiểm tra ma túy, ký kết xuất khẩu di tích văn hóa, quản lý vàng, bạc và các sản phẩm của nó, quản lý động vật hoang dã quý hiếm, quản lý xuất nhập khẩu các môn thể thao bắn súng, súng săn, đạn dược và vật liệu nổ dân dụng, quản lý xuất nhập khẩu các sản phẩm nghe nhìn, v.v.. Danh sách.
(2) Giám định hàng hóa xuất nhập khẩu
Tất cả hàng hóa xuất nhập khẩu phải được hải quan kiểm tra, ngoại trừ những hàng hóa được Tổng cục Hải quan phê duyệt đặc biệt.Mục đích của việc kiểm tra là để kiểm tra xem nội dung khai trong hồ sơ khai hải quan có phù hợp với thực tế hàng hóa đến hay không, có khai báo sai, bỏ sót, che giấu, báo cáo sai sự thật hay không, v.v., đồng thời xem xét liệu việc nhập khẩu và xuất khẩu hàng hóa là hợp pháp.
Việc kiểm tra hàng hóa của hải quan được thực hiện theo thời gian, địa điểm do cơ quan hải quan quy định.Nếu có lý do đặc biệt, hải quan có thể cử người đi hỏi thăm ngoài thời gian, địa điểm quy định nếu được hải quan đồng ý trước.Ứng viên phải cung cấp phương tiện đi lại và chỗ ở khứ hồi và trả tiền cho nó.
Khi cơ quan hải quan kiểm tra hàng hóa, người nhận hàng, người gửi hàng hoặc đại lý của họ phải có mặt và chịu trách nhiệm giải quyết việc di chuyển hàng hóa, tháo dỡ, kiểm tra bao bì của hàng hóa theo yêu cầu của cơ quan hải quan.Khi cơ quan hải quan xét thấy cần thiết có thể tiến hành kiểm tra, tái kiểm tra hoặc lấy mẫu hàng hóa.Người trông giữ hàng hóa có mặt làm chứng.
Khi kiểm tra hàng hóa, nếu hàng hóa bị hư hỏng do trách nhiệm của công chức hải quan thì cơ quan hải quan phải bồi thường thiệt hại trực tiếp về kinh tế cho bên liên quan theo quy định.Phương thức bồi thường: Công chức hải quan phải điền trung thực vào “Báo cáo của Hải quan Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về việc kiểm tra hàng hóa và đồ vật bị hư hỏng” thành hai bản, công chức kiểm tra và các bên liên quan ký tên và giữ cho mỗi bên một bản.Hai bên cùng thỏa thuận về mức độ hư hỏng của hàng hóa hoặc chi phí sửa chữa (nếu cần thiết có thể xác định bằng chứng thư giám định do tổ chức công chứng cấp) và số tiền bồi thường được xác định căn cứ vào số thuế đã nộp. giá trị được hải quan phê duyệt.Sau khi xác định được số tiền bồi thường, Hải quan sẽ điền và ban hành “Thông báo bồi thường cho hàng hóa và đồ vật bị hư hỏng của Hải quan Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”.Kể từ ngày nhận được “Thông báo”, trong vòng ba tháng, các bên sẽ nhận được tiền bồi thường từ Hải quan hoặc thông báo cho Hải quan về tài khoản ngân hàng chuyển khoản, Hải quan quá hạn sẽ không bồi thường nữa.Toàn bộ số tiền bồi thường sẽ được trả bằng Nhân dân tệ.
(3) Giải phóng hàng hóa xuất nhập khẩu
Đối với việc khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, sau khi xem xét hồ sơ khai hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa và làm thủ tục thu thuế hoặc miễn, giảm thuế, chủ hàng hoặc đại lý của chủ hàng có thể ký niêm phong vào tờ khai hải quan. các tài liệu liên quan.Nhận hàng hoặc vận chuyển hàng hóa.Đến đây, việc giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu coi như đã kết thúc.
Ngoài ra, nếu hàng hóa xuất nhập khẩu cần được hải quan xử lý đặc biệt vì nhiều lý do khác nhau thì có thể nộp đơn lên hải quan để được giải phóng có bảo lãnh.Hải quan có quy định rõ ràng về phạm vi và phương thức bảo lãnh.
Thời gian đăng: 14-12-2022