Власти Башкортостана передали дочерней структуре ЛУКОЙЛа земельный участок на проспекте Салавата Юлаева в обход аукциона - через механизм приоритетных инвестпроектов. Под строительство автозаправки. Без конкурса.
Что произошло
15 июля глава республики подписал распоряжение, которым разрешил ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» получить в аренду участок площадью 1560 кв.м на проспекте Салавата Юлаева. Основание - реализация «приоритетного инвестиционного проекта» под названием «Строительство АЗС». Документ вступил в силу в день подписания.
Оформить аренду поручено Минземимущества республики. Контроль за исполнением возложен на замглавы кабмина - министра земельных и имущественных отношений Наталью Полянскую.
Почему без торгов - и насколько это законно
По умолчанию государственная земля уходит в аренду только через аукцион. Но в Земельном кодексе прописано больше сорока исключений. Одно из них - то самое, которое применили здесь: глава региона вправе единоличным распоряжением передать участок юридическому лицу под масштабный инвестиционный проект или объект социально-культурного назначения. Без всякого конкурса.
Ключевое слово - «масштабный». Что именно считается таковым, определяет республиканский закон, а не федеральный. И вот тут возникает главный вопрос: вписывается ли одна заправка на полутора тысячах квадратных метров в те критерии, которые дают право на землю без торгов? Само распоряжение на этот вопрос не отвечает. Порог входа в «приоритетный» статус нигде не назван.
Почему это важно
ЛУКОЙЛ - один из крупнейших игроков на российском топливном рынке. Его розничная сеть насчитывает тысячи АЗС по стране. Называть рядовую заправку «приоритетным инвестпроектом» - значит либо расширительно толковать закон, либо работать в рамках очень низкого регионального порога для таких преференций.
Схема сама по себе легальна. Но именно она позволяет обходить конкурентные процедуры, лишая других потенциальных арендаторов шанса побороться за участок. В теории на том же месте мог появиться малый бизнес - если бы земля выставлялась на торги.
- Участок: 1560 кв.м, проспект Салавата Юлаева, Уфа
- Арендатор: ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт»
- Цель: строительство АЗС
- Основание для аренды без аукциона: статус приоритетного инвестпроекта
- Дата распоряжения: 15 июля
Открытый вопрос
Редакция направила запрос в Министерство земельных и имущественных отношений Башкортостана с просьбой пояснить, каким именно критериям масштабности соответствует этот проект и был ли он формально включён в реестр приоритетных инвестпроектов республики. Ответ пока не поступил.
